Причины несостоявшихся торгов. Электронный аукцион не состоялся

Финансы

500 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (7)

получен
гонорар 20%

Юрист, г. Москва

Общаться в чате

10,0 рейтинг
эксперт

Здравствуйте.

Проведение электронного аукциона регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Случаи признания аукциона несостоявшимся.

Статья 66. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе

16. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

Статья 67. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе

8. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся. В протокол, указанный в части 6 настоящей статьи, вносится информация о признании такого аукциона несостоявшимся.

Так же отстутствуют как я понимаю и другие основания перечисленные в ст. 71. «Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся».

У Вас же было 3 заявки от участников и шаг снижения на 0.5% максимальной цены был, так что аукцион признаётся состоявшимся.

В таком случае Вы заключаете контракт согласно ст. 70 ФЗ «Заключение контракта по результатам электронного аукциона».

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Юрист

Общаться в чате

Добрый вечер, Александр. В дополнение могу добавить к предыдущему ответу
: в Законе N 44-ФЗ предусмотрены следующие ситуации, когда электронный аукцион признается несостоявшимся:- только одна заявка на участие в аукционе подана (ч. 16 ст. 66 Закона N 44-ФЗ). Если она оценивается как соответствующая требованиям Закона N 44-ФЗ и документации об аукционе, с участником аукциона заключается контракт;- только один участник аукциона признается аукционной комиссией участником (ч. 8 ст. 67 Закона N 44-ФЗ). Если он и его заявка соответствуют требованиям Закона N 44-ФЗ и документации об аукционе, то с ним заключается контракт;- ни один из участников не подал предложение о цене контракта в течение 10 минут после начала проведения электронного аукциона (ч. 20 ст. 68
Закона N 44-ФЗ). В этом случае контракт заключается с тем участником,
который подал заявку раньше, если несколько участников и заявок
соответствуют требованиям закона и документации об аукционе (если требованиям соответствует только один участник, то контракт заключается с ним);- ни одна заявка не была подана, либо ни один участник не был допущен к участию в электронном аукционе (ч. 16 ст. 66, ч. 8 ст. 67
Закона N 44-ФЗ). В этом случае заказчику нужно будет внести изменения в
план-график и, по необходимости, в план закупок и провести запрос
предложений или осуществить закупку иным образом;- аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе,
всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным
требованиям только одной второй части заявки на участие в нем (ч. 13 ст. 69 Закона N 44-ФЗ);- участник электронного аукциона, признанный победителем в результате уклонения от заключения контракта первоначального победителя аукциона, уклоняется от заключения контракта (ч. 15 ст. 70 Закона N 44-ФЗ). С уважением, Марина Владимировна.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Юрист

Общаться в чате

Александр, статья 71 Закона N 44-ФЗ определяет последствия признания электронного аукциона несостоявшимся:
1. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем: 1) оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направляет заказчику обе части этой заявки, а также документы подавшего ее участника такого аукциона, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке; 2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей части, обязан направить уведомление участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в таком аукционе; 3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в пункте 1
настоящей части, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет
соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о
таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию: а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку на участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе
либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки
требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе
с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений
настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе,
которым не соответствует единственная заявка на участие в таком
аукционе; б)
решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии участника
такого аукциона и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального
закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии указанного
участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе; 4) контракт заключается с участником такого аукциона,
подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и
поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего
Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 30%

Юрист, г. Петрозаводск

Общаться в чате

Здравствуйте, Александр!

Аукцион у Вас не состоялся в связи с тем, что комиссия будет рассматривать только 1 вторую часть участника, подавшего предложение. В этом случае аукцион признается не состоявшимся в соответствии с ч. 13 ст. 69 44-ФЗ

"13.
В случае, если аукционной комиссией принято решение о несоответствии
требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех
вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным
требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой
аукцион признается несостоявшимся ".

Что касается дальнейших действий, то они зависят от результатов рассмотрения второй части заявки. Если заявка будет признана соответствующей, то Вы вправе заключить контракт в соответствии со ст. 70 44-ФЗ. Такая позиция подтверждается разъяснениями Минэкономразвития России от 13.01.2014 г. (смотрите в прикрепленном файле).

Если же вторая часть заявки будет признана несоответствующей, то Вы закупку нужно будет проводить заново в соответствии с 44-фз.

Обратите внимание, что в 44-фз в скором времени должны внести поправки, согласно которым случай признания аукцион несостоявшимся по ч. 13 ст. 69 включат в ст. 71 и ст. 93 ч. 1 п. 25, после чего для заключения контракта потребуется согласование органа, уполномоченного на осуществление контроля.

Ответ юриста был полезен? + 2 - 0

Свернуть

получен
гонорар 30%

Юрист, г. Петрозаводск

Общаться в чате

А вот ответ Минэкономразвития России.

Минэкпо ч 13 ст 69.pdf

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 50%
Юрист, г. Чертково
Общаться в чате

Какое решение должны законно вынести: по результатам аукциона заключить контракт с победителем или признать аукцион несостоявшимся и направить в контрольную комиссию обращение о возможности заключить контракт с единственным участником?
Добрый день -в данном случае сам аукцион признается несостоявшимся вы руководствуетесь нормой - ч.13. ст 69 ФЗ 44- В случае, если аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям т олько одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.
1. По результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям , установленным документацией о таком аукционе.
Согласовывать заключение контракта с контролирующими органами не нужн о.
Разъяснения для заказчиков по подготовке обращения о согласовании
заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
murmansk.fas.gov.ru/news/10794

В связи с возрастающим количеством обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Мурманское УФАС России считает необходимым сообщить следующее.

Обращаем внимание.- Законом не предусмотрены случаи
направления обращения о согласовании :
- при проведении электронного
аукциона, когда ценовое предложение подал только один участник (как следствие,
направлена только вторая часть заявки одного участника);
Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона, после снижения начальной (максимальной) цены контракта или поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

Если бы ни один не подал бы, то признали бы несостоявшимся
Проблемы у участника могут возникнуть только если вторая часть заявки не пройдет.
Других ссылок и приводить не надо, так как здесь полностью отсутствуют основания для признания аукциона несостоявшимся, которые прямо указаны в 44-ФЗ.
С уважением, Алексей.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
Свернуть

Несостоявшийся электронный аукцион. Несостоявшийся аукцион в электронной форме.

Понятие "несостоявшийся электронный аукцион" означает отсутствие торгов при размещении конкретного заказа. При этом совершенно не обязательно подразумевать то, что контракт (по данному заказу) заключен не будет. К примеру, только 1 УРЗ заявился на аукцион, получается, что торгов не будет, этот УРЗ сам с собой на аукционе играть не будет. Получается. Что электронный аукцион (ОАЭФ) признан несостоявшимся, а гос. контракт будет заключен с этим (единственным заявившимся) УРЗ.

Перечень ситуаций, при которых электронные аукционы признаются несостоявшимися, но гос.контракты все равно заключаются.

Только 1 УРЗ подал заявку (см. выше).

Только 1 УРЗ был допущен к ОАЭФ. Его заявка признана соответствующей, остальные отклонены.

Допущены несколько УРЗ, но на аукционе никто из УРЗ не сделал предложений. В этом случае победитель - тот УРЗ, который подал свою заявку раньше всех. С ним и заключается контракт.

Электронный аукцион признан несостоявшимся. Регламент и оформляемые документы.

Если аукцион (ОАЭФ) признается несостоявшимся, то, в зависимости от того, есть ли участник, допущенный к нему, действия и оформляемые документы таковы.

Оформляется и размещается на площадке протокол признания электронного аукциона (ОАЭФ) несостоявшимся.

Признание электронного аукциона несостоявшимся.

Это процедура, подразумевающая оформление и размещение протокола о признании аукциона (ОАЭФ) несостоявшимся.

Протокол признания электронного аукциона несостоявшимся. Участник (допущенный) есть, с ним и будет заключен гос.контракт.

В протоколе указывается.

Причина признания аукциона несостоявшимся: допущен и/или заявился только 1 участник.

Инфо о том, что с этим участником будет заключен гос. контракт.

Если были иные участники, но их заявки отклонены, то указываются причины отклонения заявок.

Протокол признания электронного аукциона несостоявшимся. Вообще не было подано заявок.

В протоколе указывается.

Фиксация факта: электронный аукцион признается (указывается причина) несостоявшимся.

Причина признания аукциона несостоявшимся: не подано заявок.

Протокол несостоявшегося электронного аукциона размещается на ЭТП, является документом, в котором фиксируется сам факт признания электронного аукциона (ОАЭФ) несостоявшимся, а т. приводятся причины: 1 участник либо их отсутствие.

ОТКЛОНЯЮТ ЗАЯВКИ Подается много заявок, но но их не допускают Что делать в этом случае. Результат: аукционные заявки допускаются. НЕТ ЗАКАЗОВ Аукционы в поиске есть, но они нерентабельные Мало тендеров по нужному направлению Что делать в этом случае. Результат: найдены выгодные заказы.

НЕТ ПОБЕД в АУКЦИОНАХ Много аукционов, но победить не удается Что делать в этом случае. Результат: больше побед на аукционах. КОНКРЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ В ЗАЯВКЕ Как прописывать диапазоны и т.п. Как разгадывать "ребусы" и "загадки" Как грамотно прописывать показатели. Результат: допуск к аукциону.

ПОДГОТОВКА ЗАЯВОК в 3 ШАГА Номер аукциона Согласование деталей Готовая заявка РЕЗУЛЬТАТ Грамотная заявка Допуск к аукциону РАБОТАЕМ СО ВСЕМИ РЕГИОНАМИ

Последствия факта признания электронного аукциона несостоявшимся.

Есть один участник.

Заключение контракта с этим участником .

Нет участников или заявок.

Повторный аукцион.

Переразмещение заказа.

Случаи признания электронного аукциона несостоявшимся.

Отсутствие заявок.

Все заявки (все УРЗ) отклонены.

Допущен 1 участник.

Не было предложений ходе торгов.

Если к аукциону допущен только 1 (один) участник - с ним заключается контракт.
Если к аукциону допущены сразу несколько УРЗ, но никто не делал "ходов", контракт заключается с УРЗ, который подал свою заявку раньше всех.
Если не было заявок или все заявки отклонены, но заказ отрабатывается заново.

Повторный аукцион в электронной форме.

Подразумевает процедуру повторного размещения заказа, если первоначальный аукцион признан несостоявшимся, при этом контракт заключать не с кем.

Правила и действия при повторном аукционе - такой же, как и при первоначальном.

Что делает оператор, что должен делать заказчик, если электронный аукцион не состоялся, какие конкурентные процедуры можно провести дальше и в каких именно случаях, читайте в статье.

Когда аукцион признают не состоявшимся

Электронный аукцион признается не состоявшимся в случае, когда процедура не может быть конкурентной: либо участников нет, либо участник один. Разбирая подробнее, можем выделить конкретные случаи в соответствии с Законом № 44-ФЗ, при которых аукцион признается не состоявшимся, а именно:

Не подано ни одной заявки или подана только одна заявка (ст. 66);
Никто не допущен к участию или допущен только один участник (ст. 67);
Никто не участвовал или только один потенциальный поставщик участвовал в аукционе (ст. 68);
Никто или только один участник соответствует по второй части заявок (ст. 69);
Победитель уклонился от заключения контракта, второй участник отказался заключить контракт (ст. 70).

Регистрация на портале :
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Если никто не подал заявок на участие в аукционе

Если никто не подал заявку на участие в электронном аукционе или комиссия заказчика решила, что никто из потенциальных поставщиков не подходит по вторым частям заявок, то заказчик вправе провести запрос предложений или повторить электронный аукцион. Составляется протокол несостоявшегося аукциона, оператор его публикует. Надо внести изменения в план-график .

Можно ли провести закупку у единственного поставщика, если в аукционе один участник?
Можно. Заказчик вправе провести закупку у единственного поставщика, в случае его соответствия требованиям заказчика, если аукцион признан несостоявшимся по основаниям :

подана только одна заявка;
допущена только одна заявка;
в торгах был только один участник;
только у одной заявки есть соответствие по второй части.

Согласовывать с ФАС закупку у единственного поставщика в этом случае не нужно. Если участник соответствует по второй части заявки, контракт заключается с ним, отказаться он не имеет права, иначе попадет в РНП как уклонившийся от заключения контракта.

Если заказчик находит несоответствия в первых или вторых частях заявки на завершающем процедуру этапе, то он обязан все равно отклонить заявку такого участника. Заключать с ним контракт нельзя.

Действия заказчика и оператора площадки

Если аукцион не состоялся – нужно подготовить протокол. Если не было участников или была подана только одна заявка – указать это в причинах. Если один участник был допущен, в протоколе надо указать:

Почему отклонили остальных участников, если они были;
Информацию о том, что один участник допущен;
Информацию о том, что аукцион признан несостоявшимся.

В случае если на участие в аукционе была подана только одна заявка, то оператор площадки направляет заказчику обе части заявки единственного участника не позднее следующего за датой окончания подачи заявок рабочего дня. Во всех остальных случаях, когда в аукционе только один участник, оператор площадки в течение часа направляет заказчику вторую часть заявки допущенного участника, участнику направляет соответствующее уведомление.

В течение трех дней комиссия заказчика должна . По итогу заказчиком составляется протокол рассмотрения заявки единственного участника. Если единственный участник соответствует по второй части заявки, в протоколе рассмотрения указывается информация о таком соответствии и основание, по которому аукцион признан несостоявшимся.

Если нет ценовых предложений

В случае, когда аукцион идет уже 10 минут, а никто из его участников так и не решил сделать хотя бы один шаг – это повод для признания аукциона несостоявшимся . Оператор площадки в течение получаса размещает протокол о несостоявшемся аукционе, направляет заказчику сам протокол и вторые части заявок, направляет уведомления участникам. У заказчика есть три рабочих дня, чтобы рассмотреть вторые части заявок и составить протокол рассмотрения.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру»